Письмо администратору сайтаКарта сайтаСсылки
Парламентская газета





Rambler's Top100
Rambler's Top100


 
Яндекс.Метрика
 

 

Положение о порядке организации деятельности Думы города Югорска (регламент Думы города Югорска)

в новой редакции

Общие положения

Дума города Югорска (далее Дума города) является представительным органом муниципального образования город Югорск и состоит из 21 депутата.

Дума города является юридическим лицом.

Настоящее Положение (далее регламент) является нормативным правовым актом и устанавливает порядок организации деятельности Думы города (порядок созыва и проведения заседаний, порядок деятельности Совета Думы города, постоянных комиссий Думы города).

ГЛАВА 1. Общий порядок работы Думы города

Статья 1.1. Первое заседание Думы города нового созыва

1. Первое заседание Думы города нового созыва (организационное) проводится не позднее чем через 10 дней после избрания правомочного состава Думы города (14 депутатов Думы города).

2. Первое заседание Думы города открывает председатель избирательной комиссии муниципального образования, который сообщает официальные данные комиссии об избрании депутатов Думы города. После чего ведет заседание Председательствующий.

3. Председательствует на первом заседании Думы города старейший по возрасту депутат.

4. На первом заседании Думы города нового созыва избирается глава города, исполняющий полномочия председателя Думы города (далее – глава города), заместитель председателя Думы города, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе (далее заместитель председателя Думы города), образуются постоянные комиссии Думы города, избирается их состав, а также председатели постоянных комиссий. Порядок избрания главы города, заместителя председателя Думы города, образования постоянных комиссий Думы города и избрания их состава определяется настоящим регламентом.

Статья 1.2. Избрание главы города, заместителя председателя Думы города

1. Глава города, заместитель председателя Думы города избираются из числа депутатов Думы города на срок полномочий Думы города данного созыва. Глава города, заместитель председателя Думы города избираются на первом заседании Думы города.

Избранным на должность главы города, заместителя председателя Думы города считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленного уставом города Югорска числа депутатов Думы города (не менее 11 депутатов).

Дума города может принять решение о проведении тайного или открытого голосования.

2. Первоначально избирается глава города. Избрание заместителя председателя Думы города проводится после избрания главы города. Кандидатов на должность главы города, заместителя председателя Думы города выдвигают депутаты Думы города или путем самовыдвижения депутата Думы города.

3. В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться на должность главы города и заместителя председателя Думы города депутаты Думы города вправе задавать вопросы кандидатам.

4. В список для голосования вносятся все кандидаты, выдвинутые на должность главы города, заместителя председателя Думы города, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

5. Если выдвигаются два кандидата на должность главы города, заместителя председателя Думы города и ни один из них не набрал необходимого числа голосов, то голосование проводится по кандидатуре, набравшей наибольшее число голосов.

6. Если выдвигаются более двух кандидатов на должность главы города, заместителя председателя Думы города и ни один из них не набрал необходимого числа голосов, то проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, набравшим большее число голосов по сравнению с другими кандидатами.

7. Если во втором туре ни один из кандидатов не избран, проводится третий тур голосования по кандидатуре, набравшей во втором туре большинство голосов.

8. Если в третьем туре кандидатура не набрала необходимого числа голосов или при голосовании по двум кандидатурам (в первом или втором туре) кандидаты набирают одинаковое число голосов, то выдвижение кандидатов и выборы проводятся повторно на этом же заседании.

Повторные выборы главы города, заместителя председателя Думы города проводятся в соответствии с настоящим Положением. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.

9. Каждый депутат Думы города может голосовать только за одного кандидата.

10. Открытое голосование проводится путем одновременного поднятия рук. При проведении открытого голосования сначала по общему правилу выясняется число голосующих «за», затем - число голосующих «против», затем число воздержавшихся.

Результаты открытого голосования отражаются в протоколе заседания.

Решение о проведении поименного голосования на заседании Думы города принимается до голосования, и если за него проголосовало большинство депутатов Думы города, присутствующих на заседании.

11. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Дума города избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию в количестве 3 человек; в счетную комиссию не могут входить лица, в отношении которых проходит голосование, а также Председательствующий на заседании Думы города.

Счетная комиссия (далее комиссия) избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. На период работы комиссии объявляется перерыв в работе Думы города на 10 минут. Избрание председателя и секретаря комиссии оформляется протоколом № 1 заседания комиссии, который утверждается Думой города открытым голосованием. Протокол № 1 комиссии считается утвержденным, если за него проголосовало не менее половины депутатов Думы города, присутствующих на заседании.

Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней для тайного голосования, которые изготавливаются под контролем счетной комиссии по форме и в количестве, устанавливаемым ею, имеют маркировку (печать Думы города), препятствующую изготовлению дополнительного количества бюллетеней кем-либо, помимо счетной комиссии, бюллетени выдаются под расписку присутствующим депутатам Думы города.

Бюллетень должен содержать необходимую информацию по вопросам, выносимым на голосование и альтернативные варианты голосования, в том числе при наличии одной кандидатуры - слова «за» и «против».

Тайное голосование осуществляется путем нанесения отметки в бюллетене напротив фамилии кандидата за которого депутат Думы города голосует или в позиции «против всех кандидатов»; по единственной кандидатуре – в позиции «за» или «против».

При тайном голосовании депутат Думы города не вправе голосовать более чем за один из вариантов голосования. Бюллетень, по которому невозможно установить волеизъявление голосующего, счетная комиссия признает недействительным.

Недействительными считаются бюллетени не установленного образца или те, в которых отмечено более одной кандидатуры на одну должность (в том числе с учетом позиции «против всех кандидатов»). При голосовании по единственной кандидатуре недействительными считаются бюллетени, в которых нанесены знаки в позициях «за» и «против» одновременно. Фамилии и предложения, дописанные в бюллетени, при подсчете голосов не учитываются.

О результатах тайного голосования составляется протокол № 2 счетной комиссии, подписанный всеми членами комиссии, который утверждается Думой города. Протокол № 2 счетной комиссии считается утвержденным, если за него проголосовало не менее половины депутатов Думы города, присутствующих на заседании.

Повторное тайное голосование может проводиться при принятии решения об этом путем открытого голосования. Повторное тайное голосование проводится, если за него проголосовало более половины депутатов Думы города от числа присутствующих на заседании.

Статья 1.3. Образование постоянных комиссий, избрание председателей и заместителей председателей постоянных комиссий

1. Об образовании постоянных комиссий Думы города (далее комиссии), направлениях их деятельности, количественного состава Дума города принимает решения большинством голосов от числа присутствующих на заседании.

2. Комиссия состоит не менее чем из 5 депутатов, в том числе: председатель комиссии, заместитель председателя комиссии.

Персональный состав комиссии определяется личным желанием каждого депутата работать в одной или нескольких комиссиях, но не более трех. По вопросу персонального состава комиссий может внести свои предложения глава города Югорска. После определения персонального состава комиссий, последние проводят заседания на которых избирают председателей, заместителей председателей комиссий. Решения комиссий оформляются протоколами заседаний комиссий, подписываемых председателем комиссии, которые принимаются Думой города к сведению.

3. Один и тот же депутат не может быть избран председателем одновременно двух комиссий или заместителем председателя одновременно в двух комиссиях.

Статья 1.4. Планирование работы Думы города

1. Заседания Думы города проводятся в соответствии с утвержденным ею планом работы, составляемым на квартал, полугодие, год на основе предложений депутатов, постоянных комиссий Думы города, главы города Югорска, главы администрации города Югорска, с учетом предыдущих решений Думы города, в том числе планов экономического и социального развития и целевых Программ развития муниципального образования.

2. План работы Думы города на следующий год рассматривается Думой города не позднее декабря текущего года. В течение года, на который принят план работы Думы города, решением Думы города в него могут вноситься изменения и дополнения.

Статья 1.5. Формирование повестки заседания Думы города

1. Повестка заседания составляется их двух частей:

- основные вопросы (в том числе информационные);

- разное.

2. Основными являются вопросы рассмотрения проектов решений Думы города и иные вопросы, требующие подготовки и предварительного обсуждения в постоянных комиссиях Думы города в установленном порядке.

В «разное» включаются вопросы организации деятельности депутатов, вопросы, решение которых имеет информационный либо порученческий характер и иные вопросы, не требующие предварительной проработки постоянными комиссиями Думы города.

3. Проект повестки очередного заседания Думы города формируется главой города на основании плана работы Думы города на соответствующий год, решений Думы города, предложений главы администрации города, постоянных комиссий Думы города, с учетом степени готовности проектов решений, а также срочности принятия решений.

4. В порядке исключения дополнительный вопрос может быть включен в повестку дня при соблюдении требований, указанных в статье 1.7. настоящего регламента.

Статья 1.6. Право внесения в Думу города проектов решений

1. Право внесения в Думу города проектов решений Думы города принадлежит:

а) главе города Югорска;

б) депутатам Думы города;

в) главе администрации города Югорска;

г) постоянным комиссиям Думы города;

д) прокурору;

е) группе избирателей.

2. Проекты решений, исходящие от организаций, учреждений, общественных объединений и иных лиц могут быть внесены в Думу города лицами и органами, указанными в первом пункте настоящей статьи.

Статья 1.7. Условия внесения проектов решений Думы города

1. Необходимым условием внесения проекта решения Думы города является представление:

а) текста проекта решения и обоснования необходимости его рассмотрения и принятия, с указанием наименования документа, автора и исполнителя документа, предложения по дате рассмотрения документа;

б) листа согласования с управляющим делами администрации города Югорска, юридическим управлением администрации города Югорска, другими департаментами, комитетами, управлениями, отделами администрации города Югорска, организациями, учреждениями, в компетенции которых находится решение и исполнение вопросов в предлагаемом проекте решения Думы города;

в) заключения соответствующей постоянной комиссии Думы города.

2. В случае внесения проекта решения Думы города, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат необходимо финансово-экономическое обоснование и указание источника доходов, за счет которого может быть осуществлено финансирование программы или других расходов, а также участие бюджетов других уровней в финансировании мероприятий программ, связанных с участием бюджета города Югорска в их осуществлении. Предложения депутатов, предусматривающие увеличение бюджетных назначений получателям бюджетных средств и увеличение расходов по целевым статьям, должны содержать указание на источники их финансирования, которые определяются совместно с администрацией города.

3. Отсутствие согласований (согласования), указанных в подпункте б) пункта
1 настоящей статьи и отрицательное заключение постоянных комиссий не является основанием для отказа включения вопроса в повестку дня заседания Думы города.

4. При внесении проекта решения авторы должны учитывать все ранее принятые по данному вопросу решения. В проекте решения указываются действующие муниципальные правовые акты, подлежащие признанию утратившим силу в связи с принятием внесенного проекта муниципального правового акта.

Если при подготовке проекта решения выявились необходимость внесения существенных изменений и дополнений в ранее принятые (изданные) решения Думы города или наличие по одному и тому же вопросу нескольких решений, а также если в решение неоднократно вносились, изменения, которые затрудняют чтение и применение решения, то в целях упорядочения разрабатывается новое единое решение. В проект такого решения включаются новые, а также содержащиеся в ранее принятых (изданных) решениях предписания.

Под существенными изменениями и дополнениями, влекущими необходимость представления новой редакции решения Думы города, понимается изменение более чем одной трети правовых предписаний решения.

5. Проекты решений оформляются в соответствии с правилами юридической техники, используемыми в общераспространенной нормотворческой практике и государственными стандартами, определяющими правила работы со служебными документами.

6. Тексты проектов решений излагаются в соответствии с нормами официально-делового стиля современного русского литературного языка. Слова и выражения в правовых актах используются в значениях, исключающих их неточное понимание, термины, используемые в проектах решений, должны соответствовать по значению соответствующим терминам, используемым в Конституции Российской Федерации, федеральном законодательстве, законодательстве автономного округа, уставе города. Структура проекта решения должна обеспечивать логическое развитие темы и соответствовать раскрытию предмета правового регулирования.

7. Техническое оформление текста проекта муниципального правового акта и прилагаемых к нему материалов осуществления с применением Microsoft Word, шрифт Times New Roman, размер шрифта 12.

8. Проекты решений представляются в Думу города до 10 числа месяца в количестве
1 экземпляра оригинала. Проекты решений по бюджету города Югорска и отчёт о его исполнении вместе с материалами представляются в Думу города в количестве 2 экземпляров (1 экземпляр оригинала, 1 ксерокопии). При предоставлении проектов решений после 10 числа месяца, при изменении проекта решения постоянными комиссиями Думы города, Советом Думы города, контрольно — счётной палатой Думы города проекты предоставляются в количестве 22 экземпляров (1 оригинал, 21 ксерокопии). Одновременно представляется проект решения с материалами в электронном виде.

9. Документы, подготовленные с нарушением установленного порядка и срока, могут включаться в повестку заседания только в качестве информационных сообщений.

10. После регистрации а отделе организационного обеспечения и делопроизводства Думы города все документы поступают главе города.

11. Глава города обязан внести поданный в установленном порядке документ на очередное заседание Думы города при условии соблюдения требований настоящей статьи регламента.

12. В случае необходимости принять решение в кратчайшие сроки по вопросу, не требующему предварительного рассмотрения постоянными комиссиями Думы города, при наличии предварительного заключения юридического управления, глава города вправе внести проект решения в день заседания Думы города.

Статья 1.8. Созыв очередных заседаний Думы города

1. Дума города созывается на очередное заседание главой города на основании решения о назначении даты очередного заседания, принятого на предыдущем заседании Думы города.

2. Очередное или внеочередное заседание Думы города может быть перенесено по предложению не менее 7 депутатов или главы администрации города Югорска, направленной главе города за два дня до назначенной даты заседания с изложением причины и указанием даты, на которую предлагается перенести заседание Думы города.

3. Письменное извещение о созыве заседаний Думы города вручается каждому депутату не позднее чем за семь дней до проведения заседания с указанием точного времени его проведения, а также повестки заседания; аналогичные сведения не позднее чем за три дня передаются для опубликования в средства массовой информации. Передача извещений осуществляется посредством его получения в Думе города, направления депутату посредством факсимильной связи или через отдел организационного обеспечения и делопроизводства Думы города.

К извещению прилагаются проекты решений по вопросам, включенным в повестку заседания, другие необходимые материалы.

4. Факты нарушения сроков и порядка извещения депутатов о созыве заседания рассматриваются на заседании Думы города.

Статья 1.9. Созыв внеочередных заседаний

1. По предложению главы города, главы администрации города Югорска, постоянных комиссий, а также не менее 7 депутатов Думы города в пятидневный (в исключительных случаях, в двухдневный) срок Дума города проводит внеочередное заседание.

2. Если инициатива созыва внеочередного заседания исходит от главы администрации города Югорска, депутатов Думы города, подписанное ими предложение о созыве направляется главе города. Если инициатором созыва является глава города, он направляет депутатам Думы города письменное извещение о необходимости созыва внеочередного заседания.

3. Инициаторы созыва внеочередного заседания должны письменно указать предлагаемые к рассмотрению вопросы и привести обоснование срочности их рассмотрения.

4. Глава города созывает внеочередное заседание не позднее чем через пять дней (в исключительных случаях через два дня) после регистрации у специалиста по подготовке и контролю за исполнением решений Думы города предложения о созыве заседания.

5. Извещение о созыве внеочередного заседания вручается депутату не позднее чем за два дня до проведения заседания.

6. Порядок проведения внеочередного заседания, аналогичен порядку проведения очередных заседаний.

Статья 1.10. Особенности проведения закрытых заседаний

1. В целях неприкосновенности частной жизни, нераспространения конфиденциальной информации Дума города вправе проводить закрытое заседание (закрытое рассмотрение вопроса).

2. Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов по предложению главы города, постоянных комиссий Думы города, депутатов.

3. Кроме главы города и депутатов Думы города на закрытом заседании иные лица могут

присутствовать с разрешения Думы города.

4. Глава города на закрытом заседании информирует присутствующих на заседании лиц о правилах проведения закрытого заседания и об ограничениях в отношении распространения конфиденциальной информации.

5. Запрещается проносить на закрытое заседание и использовать в его ходе фото-, кино- и видеотехнику, а также средства радиосвязи и звукозаписи.

Статья 1.11. Присутствие на заседаниях

1. Присутствие на каждом заседании Думы города является одной из основных обязанностей депутата. О невозможности своего присутствия на заседании Думы города депутат обязан заранее уведомить главу города до начала заседания Думы города с указанием причины отсутствия.

2. Уважительными причинами отсутствия депутата на заседании могут быть признаны его болезнь, нахождение в командировке, в отпуске, другие особые обстоятельства.

3. На заседаниях Думы города присутствует глава администрации города Югорска.

Статья 1.12. Гласность работы Думы города

1. Заседания Думы города проводятся открыто и освещаются средствами массовой информации. Участие средств массовой информации на заседаниях Думы города Югорска определяется Положением об аккредитации журналистов, утвержденным Думой города.

2. На заседание Думы города могут быть приглашены руководители и специалисты администрации города Югорска, представители общественных организаций, избиратели, эксперты для предоставления необходимых сведений и заключений по вопросам, рассматриваемым Думой города. Список руководителей и специалистов администрации города Югорска, представителей общественных организаций, избирателей, экспертов предлагаемых главой администрации города Югорска для участия в заседании Думы города направляется главе города за 3 рабочих дня до даты заседания.

Статья 1.13. Сроки, место и время проведения заседаний

1. Заседания Думы города проводятся в зале заседаний Думы города, как правило, в последний вторник месяца.

2. Заседание Думы города начинается в 10 часов и должно закончиться не позднее
18 часов. При необходимости Дума города может продлить время своего заседания, в том числе с переносом заседания на следующий день.

3. Перерывы в заседании объявляются через каждые полтора часа на 15-20 минут. На каждом заседании Дума города вправе принять решение о дополнительном перерыве или о продлении времени перерыва. Обеденный перерыв составляет 60 минут и объявляется не позднее 14 часов каждого дня заседания.

4. Внеочередной перерыв в заседании должен объявляться по предложению главы города или депутата Думы города.

Статья 1.14. Определение большинства при принятии решений Думы города

 

1. Решения Думы города принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Думы города, но не менее 11 голосами, если иной порядок не предусмотрен уставом города Югорска и настоящим регламентом.

2. По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов депутатов, принявших участие в голосовании, если иной порядок не предусмотрен настоящим регламентом. К процедурным относятся вопросы:

а) о дополнениях и изменениях повестки заседания Думы города;

б) об изменениях в порядке проведения заседания;

в) о перерыве в заседании или переносе заседания;

г) о предоставлении дополнительного времени для выступления;

д) о продолжительности времени для ответов на вопросы по существу проекта решения;

е) о предоставлении слова приглашенным на заседание;

ж) о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;

з) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующей постоянно действующей комиссии или Совета Думы города;

и) о голосовании без обсуждения;

к) об окончании прений;

л) о проведении закрытого заседания;

м) об изменении способа проведения голосования;

н) об изменении очередности выступлений;

о) о проведении повторного голосования;

п) о пересчете голосов.

 

Статья 1.15. Принципы организации голосования

1. Любой вопрос может быть поставлен на голосование по предложению главы города, постоянных комиссий Думы города или любого из депутатов.

2. Предложение ставится на голосование при условии, что к моменту голосования аргументы «за» и «против» обсуждаемого предложения сформулированы достаточно ясно и полно, и депутаты получили возможность определить свою позицию.

Предложение, выносимое на голосование, формулируется в лаконичной утвердительной форме и не должно допускать различных толкований.

3. Перед началом голосования глава города повторяет количество предложений, поступивших в ходе рассмотрения вопроса, уточняет их формулировки, напоминает, какое большинство депутатов необходимо для принятия данного решения и, по требованиям депутатов (депутата) предоставляет слово депутатам (депутату) для изложения мотивов голосования.

4. Перед каждым голосованием депутатам предоставляется возможность для выступлений по мотивам голосования с обозначением причин, по которым они будут голосовать «за» или «против» предлагаемого решения либо воздержаться при голосовании.

5. При голосовании по одному вопросу депутат Думы города имеет один голос и может подать его «за», «против», либо «воздержался».

6. Депутат обязан лично осуществлять свое право на голосование. При отсутствии депутата Думы города на заседании по уважительной причине он может доверить одному из депутатов Думы города на основе письменного заявления в адрес главы города право на голосование не более 3 раз в год. Доверенность оформляется в простой письменной форме согласно нормам гражданского законодательства. Депутат, оформляющий доверенность, вправе указать конкретные вопросы, по которым он доверяет проголосовать, или все вопросы, рассматриваемые на заседании, с указанием результатов голосования. В случае, когда в доверенности указаны все вопросы, рассматриваемые на заседании с указанием результатов голосования, голос отсутствующего депутата учитывается при определении правомочности заседания Думы города. Голоса депутатов, отсутствующих на заседании Думы города в момент голосования, при принятии решений не учитываются. Депутат, который отсутствовал во время голосования, не вправе подать свой голос позже.

7. После окончания подсчета голосов глава города объявляет количество голосов, поданных «за», «против», «воздержался». Далее глава города объявляет: принято решение или отклонено.

Статья 1.16. Открытое и тайное голосование

1. Открытое голосование является основным видом голосования. Оно проводится путем одновременного поднятия рук.

2. Тайное голосование проводится при решении персональных вопросов, а по предложению главы города, постоянных комиссий Думы города, депутатов Думы города – также и по другим вопросам, если иное не предусмотрено настоящим регламентом.

Персональным считается вопрос, связанный с депутатской этикой, установлением, изменением или сохранением должностного положения (статуса), присвоением почетного звания, награждением конкретного лица, выражением должностному лицу недоверия либо привлечением его к ответственности.

Статья 1.17. Повторное голосование

1. Повторное голосование в течение одного заседания по одному и тому же вопросу допускается один раз и проводится по требованию главы города, депутатов (депутата) и на основании решения Думы города, если проголосовало не менее половины депутатов Думы города, присутствующих на заседании.

2. Основанием для проведения повторного голосования может быть нарушение настоящего регламента, ошибка при подсчете голосов, противоречие принятого решения другим правовым актам, недостоверность либо неполнота информации, использованная при принятии решения.

Повторное голосование является окончательным, а первоначально принятое решение считается при этом недействительным.

3. Один и тот же проект решения (вопрос) не может быть внесен в Думу города повторно, если решение по нему не было принято большинством голосов от числа депутатов, требуемого для принятия решения.

Статья 1.18. Проведение открытого голосования

1. При проведении открытого голосования сначала по общему правилу выясняется число голосующих «за», затем - число голосующих «против», затем - число воздержавшихся.

2. Результаты открытого голосования отражаются в протоколе заседания.

3. Решение о проведении поименного голосования на заседании Думы города принимается до голосования, и если за него проголосовало большинство депутатов из числа, присутствующих на заседании.

Статья 1.19. Проведение тайного голосования

1. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Дума города избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию в количестве 3 человек; в счетную комиссию не могут входить лица, в отношении которых проходит голосование, а также глава города.

Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии, о чем составляется протокол № 1 счетной комиссии, подписанный всеми членами комиссии, содержание, которого доводится до сведения депутатов Думы города.

Решения принимаются комиссией большинством голосов от числа избранных членов комиссии.

2. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней для тайного голосования, которые изготавливаются под контролем счетной комиссии по форме и в количестве, устанавливаемым ею, имеют маркировку (печать Думы города), препятствующую изготовлению дополнительного количества бюллетеней кем-либо, помимо счетной комиссии, бюллетени выдаются под расписку присутствующим депутатам.

3. Бюллетень должен содержать необходимую информацию по вопросам, выносимым на голосование и альтернативные варианты голосования, в том числе при наличии одной формулировки (одной кандидатуры), - слова «за», «против», «воздержался».

4. Тайное голосование осуществляется путем вычеркивания в бюллетене вариантов голосования либо фамилий кандидатов, против которых депутат голосует; в бюллетене по принятию безальтернативного решения или по единственной кандидатуре – слово «за» или «против»; при рейтинговом голосовании допускается также проставление порядковых цифр по каждому варианту формулировки (кандидатуре), обозначающих степень их предпочтительности. При этом бюллетень, в котором вычеркнуто только слово «против» означает голосование за кандидатуру или решение, бюллетень, в котором вычеркнуто только слово «за» означает голосование против кандидатуры или решения.

5. При тайном голосовании депутат не вправе голосовать более чем за один из вариантов голосования. Бюллетень, по которому невозможно установить волеизъявление голосующего, счетная комиссия признает недействительным.

6. Недействительными считаются бюллетени не установленного образца или те, в которых оставлено более одного решения (одной кандидатуры на одну должность). При голосовании по принятию безальтернативного решения Думы города или по единственной кандидатуре недействительными считаются бюллетени, в которых оставлены или вычеркнуты оба слова «за» и «против». Фамилии и предложения, дописанные в бюллетене, при подсчете голосов не учитываются.

7. О результатах тайного голосования составляется протокол № 2 счетной комиссии, подписанный всеми членами комиссии, содержание, которого доводится до сведения депутатов Думы города.

8. Повторное тайное голосование может проводиться при принятии решения об этом путем открытого голосования. Повторное тайное голосование проводится, если за него проголосовало более половины депутатов от числа присутствующих на заседании и только по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 1.17. настоящего регламента.

Статья 1.20. Принятие решения

1. Решение Думы города может быть принято сразу в целом, либо путем голосования по отдельным частям (по пунктам, статьям, разделам) с последующим принятием в целом; текст также может быть перед этим принят за основу с последующим внесением в него поправок.

2. Принятие проекта документа за основу означает согласие Думы города с концепцией текста и его основными положениями и влечет за собой необходимость доработки текста путем внесения в него поправок, в том числе на заседании Думы города.

Рассмотрение предложений о поправках к обсуждаемому документу проводится только после принятия проекта указанного документа за основу.

Принятие проекта документа за основу должно сопровождаться указанием о сроках и процедуре внесения поправок в него.

3. Если проект документа не принят за основу, он возвращается авторам (инициаторам рассмотрения вопроса) для соответствующей доработки (переработки).

4. В соответствии с уставом города решения вступают в силу после их подписания, если в них не предусмотрено иное, за исключением решений о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) главой города Югорска.

5. Принятые Думой города решения направляются главе города Югорска для подписания и обнародования в течение 10 дней. В подписанных решениях Думы города проставляется дата их подписания.

Статья 1.21. Заочное решение

1. В случае необходимости в кратчайшие сроки принятия решения после предварительного обсуждения на заседании (заседаниях) постоянно действующей (действующих) комиссии (комиссий) Думы города, а очередное заседание Думы города намечается провести в более отдаленные сроки, Дума города может принять решение в заочной форме.

2. Заочное решение принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Думы города, но не менее 11 депутатами, посредством опроса мнений не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы города, но не менее 14 человек, после ознакомления депутатов Думы города с подготовленными материалами по вопросу, по которому требуется принять решение.

3. Опрос проводится путём проставления депутатами Думы города на проекте решения Думы города об ознакомлении отметки о согласии, либо не согласии с указанным решением и личной подписи, последующего направления указанных материалов в Думу города, в том числе факсимильной связью.

4. Процедура принятия решения путем опроса в заочной форме не может превышать
5 дней.

5. Решение Думы города, принятое посредством заочного голосования, имеет юридическую силу наравне с решениями Думы города, принятыми открытым или тайным голосованием.

Статья 1.22. Утверждение бюджета города Югорска и отчета о его исполнении

1. Рассмотрение и утверждение бюджета города Югорска и отчета о его исполнении проводятся гласно на отрытом заседании Думы города.

2. Проект бюджета города Югорска вместе с материалами вносится главой администрации города Югорска в Думу города за 20 дней до его рассмотрения. Отчёт об исполнении бюджета города Югорска вместе с материалами вносится в Думу города за 35 дней до его рассмотрения.

3. Постоянные комиссии Думы города изучают полученный проект местного бюджета с привлечением специалистов администрации города Югорска.

4. За 14 дней до рассмотрения бюджета города Югорска на заседании Думы города замечания и предложения постоянных комиссий представляются администрации города Югорска.

5. Заключение по проекту бюджета города Югорска и другие материалы направляются всем депутатам не позднее чем за 10 дней до рассмотрения бюджета города Югорска на заседании Думы города.

6. С докладом по проекту бюджета города Югорска выступает заместитель главы администрации города, директор департамента финансов администрации города Югорска.

7. Решение считается принятым Думой города, если за его принятие проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы города, но не менее 11 депутатов.

8. Годовой отчет об исполнении бюджета города Югорска утверждается Думой города, квартальные отчеты – принимается к сведению. Решение об утверждении бюджета города Югорска, отчета о его исполнении, принятии к сведению квартальных отчетов принимается большинством голосов от числа избранных депутатов, но не менее 11 голосами «за».

Статья 1.23. Порядок разработки, утверждения и реализации программ развития города Югорска

1. Программы развития города Югорска (далее - программы) представляет собой согласованный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс мероприятий, приоритетных направлений развития отраслей, обеспечивающих эффективное решение проблем в области экономического, социального, экологического, инвестиционного, инновационного и культурного развития муниципального образования.

Программы должны быть сосредоточены на реализации масштабных, наиболее важных проблемах, решение которых относится к компетенции муниципального образования.

Программа может включать в себя несколько подпрограмм, направленных на решение задач в рамках программы. Деление программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых проблем, а также необходимости рациональной организации их решения.

2. Разработка проекта и утверждение в установленном порядке программы на очередной финансовый год и плановый период должны быть завершены не позднее 1 месяца до дня внесения проекта решения Думы города Югорска о бюджете города в Думу города Югорска и включать в себя основные этапы:

- разработка предложений по решению проблемы в рамках программы;

- одобрение предложений программы и принятие решения о разработке программы;

- разработка проекта программы;

- согласование и экспертиза проекта программы;

- доработка программы в соответствии с экспертными заключениями, в случае необходимости;

- рассмотрение проекта и утверждение программы.

3. Инициаторами подготовки концептуальных предложений и разработки программ могут быть депутаты Думы города Югорска, постоянные комиссии Думы города Югорска, глава города, глава администрации города Югорска, органы и (или) структурные подразделения администрации города, юридические и физические лица.

4. Отбор проблем для их решения на уровне муниципального образования определяется совокупностью следующих факторов:

- значимость проблемы для экономики и социальной сферы муниципального образования в целом и отдельных ее отраслей;

- соответствие проблемы нормативным правовым актам, регулирующим отношения, связанные с реформой местного самоуправления, разграничением полномочий и ответственности между уровнями власти;

- обязательность учета культурных аспектов развития муниципального образования;

- невозможность комплексно решить проблему в приемлемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма, текущего финансирования, административного и нормативного правового регулирования;

- необходимость межведомственной координации для решения проблемы.

При обосновании необходимости решения проблем на уровне муниципального образования должны учитываться приоритеты и цели социально – экономического развития муниципального образования и финансовые возможности бюджета города.

5. Предложения о разработке проекта программы должны содержать:

- обоснование соответствия решаемой проблемы приоритетным задачам социально-экономического развития муниципального образования;

- обоснование целесообразности решения проблемы;

- причины возникновения, характеристику и прогноз развития сложившейся проблемной ситуации в рассматриваемой сфере;

- возможные варианты решения проблемы, оценку преимуществ и рисков, возникающих при различных вариантах решения проблемы;

- ориентировочные сроки решения проблемы;

- предложения по целям и задачам программы, целевым показателям, позволяющим оценивать ход реализации целевой программы по годам;

- предложения по объемам и источникам финансирования программы;

- предварительную оценку ожидаемой эффективности и результативности предлагаемого варианта решения проблемы;

- предложения об исполнителях, ответственных за формирование и реализацию программы;

- предложения по механизму реализации мероприятий программы, в том числе - возможные варианты форм и методов управления реализацией программы.

6. Подготовка предложений осуществляется инициатором разработки программы самостоятельно.

7. Разработка предложений для программ, разрабатываемых (принимаемых) в соответствии с рекомендациями, установленными в федеральных и окружных программах может не осуществляться.

8. Инициатор направляет концептуальные предложения о разработке программы главе города Югорска.

9. Думой города Югорска принимается решение о разработке программы по внесенному предложению, которым утверждается состав рабочей группы (комиссии) по разработке программы, сроки разработки и согласования.

10. Для программ, имеющих более одного исполнителя, определяется координатор программы.

11. Координатор программы:

- разрабатывает проект программы;

- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку программы в целом;

- осуществляет координацию деятельности исполнителей по разработке программных мероприятий;

- согласовывает с основными исполнителями программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования;

- осуществляет доработку проекта программы в соответствии с результатами экспертизы при необходимости.

12. Подготовка проекта программы осуществляется координатором программы самостоятельно, если иное не предусмотрено решением о разработке целевой программы.

13. Целевая программа состоит из следующих разделов:

раздел 1 - характеристика проблемы, на решение которой направлена программа;

раздел 2 - основные цели и задачи программы с указанием показателей;

раздел 3 - программные мероприятия (приложение 3 к настоящему Положению);

раздел 4 - обоснование ресурсного обеспечения программы;

раздел 5 - механизм реализации программы.

Программа также содержит паспорт программы (приложение 1 к настоящему Положению), в котором указываются следующие сведения:

наименование программы;

заказчик (инициатор) программы;

координатор программы;

исполнители программы;

цели и задачи программы;

важнейшие целевые показатели;

сроки реализации программы;

перечень подпрограмм (при их наличии)

объемы и источники финансирования;

ожидаемые конечные результаты реализации программы.

К содержанию разделов программы предъявляются следующие требования.

14. Первый раздел программы должен содержать развернутую постановку проблемы, включая анализ причин ее возникновения.

15. Второй раздел программы должен содержать развернутые формулировки целей и задач программы с указанием целевых показателей.

Цель программы указывается исходя из анализа проблемной ситуации. Цель направлена на полное решение проблемы и должна соответствовать следующим требованиям:

специфичность (цели должны соответствовать компетенции исполнителей программы);

достижимость (цели должны быть потенциально достижимы);

измеряемость (должна существовать возможность оценки достижения целей);

привязка к временному графику (должен быть установлен срок достижения цели).

Раздел должен содержать обоснование необходимости решения поставленных задач для достижения сформулированных целей программы, обоснование сроков решения задач и реализации программы.

Система показателей, характеризующих результаты реализации программы, оформляется приложением к программе (приложение 2 к настоящему Положению) и должна соответствовать следующим требованиям:

четкая формулировка показателя;

адекватность: показатель должен очевидным образом характеризовать прогресс (регресс, стабильность) в достижении цели или решении задачи;

объективность: не допускается использование показателей, улучшение отчетных значений которых возможно при ухудшении реального положения дел;

достоверность: способ сбора и обработки исходной информации должен допускать возможность проверки точности полученных данных в процессе независимого мониторинга и оценки программы;

прозрачность: следует избегать излишне сложных показателей, определение показателя должно обеспечивать однозначность его интерпретации как специалистами, так и конечными потребителями услуг, включая индивидуальных потребителей;

экономичность: получение отчетных данных должно производиться с минимально возможными затратами, применяемые показатели должны в максимальной степени основываться на уже существующих программах сбора информации;

сопоставимость: выбор показателей следует осуществлять исходя из необходимости непрерывного накопления данных и обеспечения их сопоставимости за отдельные периоды;

своевременность и регулярность: отчетные данные должны поступать со строго определенной периодичностью и с незначительным промежутком времени между моментом сбора информации и сроком ее использования.

Показатели могут быть распределены по следующим группам:

показатели ресурсов, использованных для достижения непосредственного результата;

показатели непосредственного результата;

показатели экономичности использования ресурсов;

показатели качества услуг, основными критериями которых являются степень удовлетворенности потребителей, своевременность предоставления услуги;

показатели конечного результата.

Наиболее значимым показателем при оценке результатов реализации программы является показатель конечного результата, допускается использование показателей непосредственных результатов только при обосновании невозможности применения показателей конечных результатов.

16. Третий раздел программы должен содержать перечень и описание основных программных мероприятий (приложение 3 к настоящему Положению), которые предлагается реализовать для решения задач программы и достижения поставленных целей, расширенный перечень мероприятий (дробление программных мероприятий на более мелкие).

Основные программные мероприятия должны согласовываться по срокам и ресурсам и обеспечивать решение задач программы. Описание мероприятий программы должно быть конкретным, исключающим неясность их толкования.

К основным программным мероприятиям следует относить деятельность, направленную на преобразования в экономике и социальной сфере, развитие рынка товаров, работ, услуг. Эффективность их реализации следует оценивать по степени их влияния на процессы в экономике и социальной сфере.

17. В четвертом разделе программы должно содержаться обоснование ресурсного обеспечения, необходимого для реализации всей программы, а также сроки и источники финансирования.

При включении в программу мероприятий, финансируемых за счет федеральных, региональных программ, реализующих те же, тождественные или пересекающиеся (смежные) направления, необходимо указывать наименование данных программ, а также информацию о планируемых источниках финансирования, объемах финансовых средств.

18. В пятом разделе программы должны быть изложены методы и формы управления реализацией программы и контроль за ходом ее выполнения.

19. Координатор программы, направляет проект программы в Управление экономической политики и Департамент финансов администрации города Югорска.

20. Управление экономической политики администрации города Югорска проводит экспертизу проекта программы по следующим направлениям:

- соответствие проблемы (задачи);

- соответствие программы установленной структуре;

- соответствие программных мероприятий поставленным целям;

- соответствие сроков реализации задачам программы;

- эффективность механизма реализации, управления и контроля исполнения программы;

наличие системы показателей, характеризующих результаты реализации программы (непосредственные и конечные результаты).

Срок проведения экспертизы — 3 рабочих дня.

Департамент финансов администрации города Югорска проводит экспертизу и дает заключение о соответствия проекта программы бюджетному законодательству и возможности выделения бюджетных ассигнований на реализацию программы в очередном финансовом году и плановом периоде.

Срок проведения экспертизы — 3 рабочих дня.

Юридическое управление проводит правовую экспертизу проекта программы.

Срок проведения экспертизы — 3 рабочих дня.

Проект программы подлежит экспертизе в других органах и структурных подразделениях администрации города Югорска, чьи интересы и функциональные обязанности затрагивает проект программы.

21. По результатам экспертизы проект программы должен быть согласован к утверждению или направлен на доработку, либо рекомендован к отклонению.

22. Программа утверждается решением Думы города Югорска.

23. Утвержденная программа подлежит обязательному опубликованию в газете «Югорский вестник» и подлежит размещению на портале органов местного самоуправления города Югорска.

24. Если инициатива разработки той или иной программы исходит не от главы города Югорска, то Дума города принимает решение в поддержку этой инициативы, предусматривающее поручение администрации города Югорска разработать такую программу и предоставить ее проект в установленные сроки.

25. Глава администрации города Югорска организует работу по разработке программы, координирует действия разработчиков.

26. Разработку проектов программ осуществляют специалисты администрации города Югорска, с участием всех заинтересованных в их реализации лиц и непосредственных исполнителей программы. Разработчиками могут являться научно-исследовательские, проектно-конструкторские учреждения, высшие учебные заведения и другие специализированные организации.

27. Проект программы должен состоять из следующих разделов:

- паспорт программы:

а) наименование программы;

б) инициатор разработки;

в) основной разработчик;

г) главная цель программы, основные задачи;

д) сроки и этапы реализации программы;

е) исполнители основных мероприятий;

ж) ожидаемые конечные результаты;

з) обеспечение контроля за исполнением программы.

- содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения.

- перечень основных мероприятий (с указанием исполнителей, сроков выполнения, ожидаемых результатов, источников финансирования, финансовых затрат на реализацию программы).

- механизм реализации программы.

- лист согласования со всеми заинтересованными лицами и исполнителями программы.

28. Подготовленная и согласованная программа подлежит рассмотрению соответствующей постоянной комиссией Думы города. Заключение комиссий Думы города по программе обязательно, в противном случае, программа на рассмотрение Думой города не выносится.

29. В решении Думы города об утверждении программы должно быть указано должностное лицо, на которое возлагается функция контроля за реализацией программы и срок заслушивания отчета об исполнении программы. Если программа принимается Думой города в качестве части соответствующей части программы Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, то об этом должно быть также указано в решении Думы города об утверждении программы и рассмотрен вопрос об участии бюджета субъекта Российской Федерации в финансировании мероприятий программы, связанных с участием города в ее осуществлении.

30. Контроль за исполнением программы осуществляют лица, за которыми в решении Думы города закреплена эта функция, а также глава администрации города Югорска, Дума города, соответствующие постоянные комиссии Думы города.

31. Отчет о ходе выполнения программы заслушивается на заседании Думы города и принимается к сведению. Отчет о ходе выполнения программы сроком реализации 1 год заслушивается по итогам полугодия и по итогам года, сроком реализации более 1 года –

ежегодно. В решении о ходе исполнения той или иной программы можно указать степень исполнения мероприятий программы, дать оценку исполнения, продлить срок ее реализации и другое.

32. Программы, утвержденные Думой города, учитываются при составлении бюджета города Югорска ежегодно вплоть до выполнения мероприятий, предусмотренных программой.

Статья 1.24. Реализация Думой города законодательной инициативы в органах государственной власти автономного округа

Решение Думы города выступить с законодательной инициативой принимается после обсуждения законопроекта или законодательного предложения на заседании Думы города.

Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих депутатов. При этом в решении должно быть не только поддержано предложение выступить с законодательной инициативой, но и одобрен текст законопроекта или законодательного предложения и пояснительных к ним материалов.

Статья 1.25. Оформление решений Думы города

Решения, принятые на заседании Думы города, оформляются в пятидневный срок со дня окончания заседания.

Каждый депутат вправе получить копии решений Думы города после его соответствующего оформления.

Не позднее пяти дней со дня подписания главой города Югорска решения Думы города направляются в общий отдел администрации города Югорска в 1 экземпляре, а также прокурору, с оформлением при этом специального реестра рассылки. При необходимости в соответствии с письмом главы города Югорска заверенные копии решений Думы города предоставляются в течении 3 дней.

Статья 1.26. Обеспечение деятельности Думы города

1. Организационное, материально-техническое обеспечение депутатов, постоянных комиссий, Совета Думы города осуществляет глава города, заместитель председателя Думы города, аппарат Думы города.

2. Правовое, документальное, информационное обеспечение Думы города осуществляет администрация города Югорска.

Статья 1.27. Помощник депутата Думы города

1. Помощник депутата Думы города (далее – помощник) – гражданин Российской Федерации, оказывающий постоянную помощь депутату Думы города при осуществлении им депутатских полномочий.

2. Каждый депутат Думы города может определить одного помощника, осуществляющего свою деятельность на непостоянной основе.

3. Полномочия, условия и порядок работы помощников определяются Положением о помощниках депутатов Думы города Югорска.».

Статья 1.28. Порядок досрочного прекращения полномочий депутата Думы города

1. При отставке депутата Думы города по собственному желанию он обращается с письменным заявлением в Думу города.

2. Дума города на ближайшем заседании рассматривает заявление депутата Думы города об отставке по собственному желанию и принимает решение о принятии к сведению заявления депутата о досрочном прекращении полномочий.».

3. Решение о принятии к сведению заявления депутата о досрочном прекращении полномочий направляется отделом организационного обеспечения и делопроизводства Думы города Югорска в избирательную комиссию муниципального образования в трехдневный срок после его принятия.

ГЛАВА 2. Структура Думы города

Статья 2.1. Глава города

1. Организацию деятельности Думы города осуществляет глава города.

2. Полномочия главы города:

1) созывает и ведет заседания Думы города;

2) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы города;

3) отменяет или приостанавливает действие своих правовых актов;

4) осуществляет иные полномочия, установленные уставом города Югорска, настоящим регламентом и решениями Думы города.

3. В случае отсутствия главы города (командировка, отпуск и др.) его обязанности временно исполняет заместитель председателя Думы города, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе.

Статья 2.2.Совет Думы города

1. Совет Думы города – постоянно действующий орган Думы города, подотчетный ей в своей деятельности (далее Совет).

2. В состав Совета входят глава города, заместитель председателя Думы города, глава администрации города Югорска, председатели постоянных комиссий Думы города. На заседаниях Совета обязательно присутствие управляющего делами администрации города Югорска и начальника юридического управления администрации города Югорска.

3. Заседания Совета проводятся перед каждым заседанием Думы города (очередные), а

также по мере необходимости (внеочередные). Созывает и ведёт заседания Совета глава города. Очередные заседания Совета проводятся за 1-2 рабочих дня до заседания Думы города. Внеочередное заседание Совета может быть созвано по инициативе двух членов Совета - председателей постоянных комиссий Думы города.

4. О заседании Совета глава города уведомляет не менее чем за двое суток всех членов Совета Думы, а также других приглашённых участников заседания.

5. Член Совета обязан присутствовать на заседаниях Совета. О невозможности присутствовать на заседании Совета Думы города по уважительной причине член Совета заблаговременно информирует главу города.

6. Порядок обсуждения вопросов на заседании Совета Думы города определяется Советом Думы города самостоятельно.

7. Заседание Совета Думы города оформляется протоколом. Протоколы заседаний Совета Думы города подписываются главой города.

8. На заседания Совета Думы города могут быть приглашены специалисты, эксперты, а также представители заинтересованных государственных органов, органов местного самоуправ­ления, общественных объединений, средств массовой информации и иные лица.

9. Совет Думы города:

а) рассматривает и вносит для утверждения на заседание Думы города перспективный план ее работы;

б) организует подготовку и проведение обсуждения проектов решений Думы города и других наиболее важных вопросов муниципального образования;

в) решает иные вопросы организации работы Думы города.

Статья 2.3. Постоянные комиссии Думы города

1. В пределах срока полномочий Думы города для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к ведению Думы города, а также для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию комиссий, создаются постоянные комиссии Думы города, состоящие из депутатов Думы города Югорска:

1.1. по регламенту;

1.2. по нормотворчеству местного самоуправления;

1.3. по бюджету, налогам и финансам;

1.4. по здравоохранению и социальным вопросам;

1.5. по экономической политике;

1.6. по образованию, молодёжной политике, физической культуре и спорту;

2. Комиссии ответственны перед Думой города и ей подотчетны.

3. Каждый депутат обязан работать в одной из постоянных комиссий. Депутат Думы может быть членом двух, в исключительных случаях трёх комиссий.

4. Постоянные комиссии по предметам своего ведения:

4.1. рассматривают вопросы включенные в повестку очередного заседания Думы города и вносят предложения по проектам решений;

4.2. готовят предложения и рекомендации по вопросам своего ведения и вносят их на рассмотрение Думы города;

4.3. в соответствии с планом работы на своих заседаниях рассматривают вопросы, находящиеся в их компетенции;

4.4. осуществляют контроль за исполнением решений по вопросам ведения комиссий;

4.5. при внесении на рассмотрение Думы города, вопросов относящихся к ведению комиссий, их заключения обязательны.

Статья 2.4. Предметы ведения постоянных комиссий

1. Комиссия по регламенту:

а) готовит заключения по вопросам, регулирующим статус депутата Думы города, а также заключения по нормативным правовым актам, регламентирующим деятельность Думы города;

б) анализирует и обобщает предложения, поступающие от депутатов Думы города, депутатских объединений, вырабатывает рекомендации и вносит на рассмотрение Думы города предложения о внесении изменений и дополнений в регламент Думы города;

в) консультирует депутатов Думы города, постоянные комиссии Думы города, депутатские объединения по положениям настоящего регламента;

г) проверяет соответствие документов, подтверждающих полномочия депутатов Думы города, готовит заключения и вносит на заседание Думы города проекты решений о признании, прекращении или подтверждении полномочий депутатов Думы города. Данная деятельность осуществляется на основании материалов избирательной комиссии муниципального образования о регистрации и результатах выборов депутатов;

д) проверяет и дает заключения на протесты, жалобы и заявления по результатам выборов депутатов Думы города.

2. Комиссия по нормотворчеству местного самоуправления:

а) дает заключение на проекты решений Думы города на соответствие действующему законодательству Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, уставу города Югорска;

б) осуществляет взаимодействие Думы города с органами государственной власти, организациями по вопросам обеспечения пожарной безопасности, охраны правопорядка, гражданской обороны и защиты населения;

в) рассматривает программы и правовые акты, направленные на обеспечение законности, охраны прав и свобод граждан, на укрепление правопорядка и безопасности в городе, на правовое воспитание граждан.

3. Комиссия по бюджету налогам и сборам:

а) формирование бюджета города Югорска, его распределение и рациональное использование;

б) контроль за выполнением решений Думы по использованию и расходованию бюджетных средств;

в) корректировка и уточнение бюджета в процессе его использования. Контроль за формированием и рациональным использованием внебюджетных фондов;

г) внесение предложений по установлению и отмене налогов и сборов, входящих в компетенцию Думы. Заслушивание по этим вопросам докладов и сообщений руководителей соответствующих организаций;

д) подготовка предложений по предоставлению льгот по местным налогам и сборам на территории муниципального образования город Югорск.

4. Комиссия поздравоохранению, социальным вопросам:

а) здравоохранение;

б) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения;

в) экология;

г) социальная поддержка населения;

д) вопросы взаимодействия органов местного самоуправления с общественными организациями.

5. Комиссия поэкономической политике:

а) жилищно-коммунальное хозяйство;

б) строительство;

в) предпринимательство, ценообразование;

г) муниципальная собственность (земля, имущество);

д) труд и трудозанятость.

6. Комиссия по образованию, культуре, молодежной политике, физкультуре и спорту:

а) образование;

б) молодежная и семейная политика.

в) культура.

г) физкультура и спорт.

Статья 2.5. Заседания постоянных комиссии

1. Постоянные комиссии Думы города:

1.1. Вносят на рассмотрение Думы города вопросы, относящиеся к их ведению и компетенции в порядке, установленном настоящим регламентом;

Члены комиссии, предложения которых не приняты на заседаниях комиссий, праве внести их в письменном виде в Думу города;

1.2. Вносят предложения в план работы Думы города. В случае отказа о включении вопросов, предложенных комиссиями в план работы Думы города, председатели комиссий должны быть уведомлены о причинах отказа в письменной или устной форме.

В случае отказа о включении в план работы Думы города вопроса (вопросов), предложенного депутатом, последний должен быть уведомлен о причинах отказа в устной форме.

1.3. В соответствии с планами работы заслушивают на своих заседаниях по вопросам своего ведения и в пределах компетенции доклады, сообщения, информации руководителей (представителей) органов местного самоуправления, а также руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций различных организационно – правовых форм, расположенных на территории города по согласованию.

По предложению комиссии руководители или представители указанных выше предприятий, учреждений, организаций являются на заседание комиссии и представляют полную, объективную информацию по рассматриваемым комиссиями вопросам.

1.4. По вопросам своего ведения и в пределах своей компетенции истребуют от органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений необходимые документы.

1.5. О времени заседаний комиссий для рассмотрения вопросов в порядке подготовки к заседаниям Думы города председатели комиссий или лица их замещающие уведомляют членов комиссий, а также других участников заседаний не менее чем за три дня до заседаний.

При рассмотрении на заседаниях комиссий вопросов в соответствии с планами работы комиссий на основании пункта 1.3. настоящей статьи председатели комиссий, лица их замещающие уведомляют должностных лиц, отчёты, доклады, информации, которых будут рассматриваться, письменно не менее чем за две недели, в том числе посредством факсимильной связи.

1.6. Проводят заседания по вопросам, рассматриваемым в порядке подготовки к заседаниям Думы города, не позднее чем за 5 дней до дня заседания Думы города.

1.7. Проводят заседания в рабочие дни недели, при этом в один день проводится заседание не более чем одной комиссии;

1.8. Заседания комиссии правомочны, если на них присутствует более половины членов комиссии.

Заседания комиссии проводятся в зале заседаний Думы города открыто и гласно в присутствии представителей администрации. Могут быть приглашены специалисты, эксперты, заинтересованные лица, исполнители, авторы проектов решений Думы города, а также представители средств массовой информации и иные лица.

1.9. Порядок обсуждения вопросов на заседаниях комиссий определяется комиссией самостоятельно. Решения комиссий принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии.

1.10 Члены комиссии обязаны участвовать в заседаниях комиссий, в их деятельности, содействовать проведению в жизнь их решений, выполнять поручения комиссий.

В случае невозможности участия в заседаниях комиссий депутаты уведомляют об этом председателей комиссий или отдел организационного обеспечения и делопроизводства Думы города.

2. Председатель комиссии:

- готовит проекты планов работы, представляет их на рассмотрение и утверждение комиссии;

- организует работу комиссии;

- назначает дату заседания комиссии и принимает меры, для обеспечения явки её членов,

обеспечивает подготовку материалов к заседанию комиссии Думы города;

- ведет заседания комиссии;

- организует контроль за исполнением решений Думы города по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

- подписывает протоколы заседаний;

- имеет право подписи документов по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, направляемых от имени комиссии в органы местного самоуправления, предприятий, учреждений, должностных лиц и граждан;

- дает поручения членам комиссии;

- выполняет иные функции, связанные с организацией работы комиссии.

3. Председатель комиссии освобождается от должности по личному заявлению по решению постоянной комиссии принятому простым большинством голосов депутатов – членов комиссии.

4. Заседания постоянных комиссий Думы города проводятся для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к ведению Думы города, а также рассмотрению вопросов согласно плану работы комиссии.

5. Заседания комиссии созывает председатель соответствующей комиссии Думы города.

6. О заседании комиссии Думы города председатель комиссии уведомляет членов комиссии, а также других участников заседания не менее чем за три дня до заседания комиссии, с указанием повестки заседания комиссии.

7. Комиссия правомочна, если на заседании присутствует более половины от общего числа членов комиссии.

8. Члены комиссий обязаны участвовать в деятельности комиссий, содействовать проведению в жизнь её решений, выполнять поручения комиссий. О невозможности присутствовать на заседаниях комиссии по уважительной причине депутат Думы города заблаговременно информирует председателя соответствующей комиссии.

9. Порядок обсуждения вопросов на заседании комиссии Думы города определяется комиссией Думы города самостоятельно.

10. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от состава комиссии.

11. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению нескольких комиссий Думы города, могут проводиться совместные заседания.

Совместные заседания комиссий ведут их представители по согласованию между собой, а решение принимается большинством голосов от числа присутствующих членов раздельно по каждой комиссии.

Протоколы совместных заседаний комиссии подписываются председателями этих комиссий.

В случае расхождения позиций комиссий по одному и тому же вопросу создаётся согласительная комиссия на паритетных началах из членов этих комиссий.

12. В заседаниях комиссии Думы города могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Думы города, не входящие в состав данной постоянной комиссии.

13. Для подготовки отдельных вопросов комиссия Думы города может создавать рабочие группы из числа членов данной комиссии, других депутатов Думы города, специалистов администрации города Югорска и других лиц.

Создание рабочих групп целесообразно, а в отдельных случаях, обязательно, когда на заседаниях комиссий в порядке подготовки к заседанию Думы рассматриваются вопросы о благоустройстве, выполнении планов подготовки объектов жилья и соцкультбыта к эксплуатации в осенне-зимний период, ходе строительства объектов, качества строительства и т.п., с тем чтобы члены комиссий, посетив те или иные объекты, могли дать более объективную оценку состояния дел в преддверии рассмотрения вопросов на заседаниях Думы города.

14. Контрольные функции комиссии осуществляют путём рассмотрения на своих заседаниях информации предоставленной ответственными лицами по запросу председателя соответствующей комиссии. Предложения комиссии выносятся для обсуждения на заседание Думы города.

15. Комиссии по вопросам, внесённым ими на рассмотрение Думы города, а также по оглашению заключений комиссии по вопросам, требующим предварительного или дополнительного рассмотрения в комиссиях, выделяют своих докладчиков и содокладчиков на заседание Думы города.

16. Заседание комиссий оформляется протоколом, который подписывает председатель комиссии.

Статья 2.6. Контрольный орган муниципального образования

1. Контроль за исполнением бюджета города Югорска, соблюдения установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города Югорска, отчёта об его исполнении, а также в целях контроля за исполнением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности осуществляет контрольно – счётная палата Думы города Югорска.

2. Порядок деятельности определяется Положением о контрольно – счётной палате Думы города Югорска, утверждаемом решением Думы города.

ГЛАВА 3. Порядок проведения заседаний Думы города

Статья 3.1. Функции и права главы города

1. Глава города:

- созывает заседания Думы города, обеспечивает доведение до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы города и вопросов, вносимых на рассмотрение Думы города;

- открывает и закрывает заседание, объявляет перерывы в заседании;

- руководит общим ходом заседания в соответствии с настоящим регламентом;

- обеспечивает соблюдение настоящего регламента всеми участниками заседания; поддерживает порядок в зале заседаний в соответствии со статьей 3.6. настоящего регламента;

- предлагает на обсуждение вопросы утвержденной повестки дня;

- предоставляет слово докладчикам, содокладчикам и выступающим на заседании в порядке поступления заявок;

- оглашает письменные запросы, справки, заявления, обращения граждан, объявления, предложения и вопросы, поступившие к ним в письменном виде;

- предоставляет слово для внесения предложений и поправок по проектам решений Думы города, для выступлений по мотивам голосования;

- организует прения;

- после окончания прений обобщает и оглашает каждое предложение, ставит на голосование предложения по обсуждаемому вопросу в порядке их поступления;

- ставит на голосование вопросы, требующие принятия решения;

- объявляет (оглашает) результаты голосования;

- организует ведение протокола заседания Думы города;

- подписывает протоколы заседаний Думы города, решения Думы города Югорска и обнародует решения Думы города Югорска;

- оказывает содействие депутатам Думы города в осуществлении ими своих депутатских полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- осуществляет иные полномочия, установленные уставом города Югорска;

- после закрытия заседания Думы города предоставляет депутатам высказать замечания, предложения по заседанию Думы города.

2. Глава города вправе:

- задавать вопросы выступающему для уточнения формулировки внесенного им предложения;

- вносить собственные предложения или компромиссные формулировки, не снимая с голосования ни одного из предложений депутатов без их согласия.

3. Глава города не вправе:

- высказываться по существу обсуждаемого вопроса во время выступления других лиц;

- прерывать выступления участника заседания, если тот не выходит за рамки отведенного времени и не нарушает правила настоящего регламента.

Статья 3.2. Порядок рассмотрения и принятия решений по вопросам повестки заседания

1. Проект повестки заседания вносится главой города на обсуждение после открытия заседания. Затем рассматриваются предложения по дополнениям и изменениям повестки заседания. Правом на внесение таких предложений обладают депутаты, постоянные комиссии Думы города. После принятия решения по каждому предложению, повестка заседания утверждается в целом большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов. Путем голосования утверждается регламент заседания Думы города с учетом содержания статьи 3.3. настоящего регламента.

2. Процедура рассмотрения и принятия решений по вопросам повестки заседания включает:

а) доклад;

б) содоклад;

в) ответы докладчика и содокладчика на вопросы;

г) прения;

д) заключительное слово докладчика и содокладчика;

е) голосование по принятию проекта решения за основу;

ж) рассмотрение и голосование по поправкам к проекту решения, принятому за основу;

з) голосование по принятию решения в целом со всеми принятыми поправками.

3. При наличии альтернативных проектов решений и при условии, что каждый из них подготовлен в установленном порядке, Дума города заслушивает доклады по каждому из этих проектов. После прений путем открытого голосования определяется какой из проектов принимается за основной и по нему проводятся все последующие процедуры рассмотрения.

Статья 3.3. Время для выступления

Для выступлений на заседаниях Думы города устанавливается следующее время:

- доклад – до 20 минут;

- содоклад – до 10 минут;

- выступление в прениях – до 5 минут;

- оглашение обращений, информационные сообщения - до 5 минут;

- повторное выступление по одному и тому же вопросу – до 3 минут;

- по процедуре – до 3 минут;

- по мотивам голосования – до 3 минут.

Статья 3.4. Порядок прений

1. Глава города предоставляет слово для выступления в прениях депутатам в порядке поступления заявок на выступление.

Заявки на выступления могут предоставляться в письменной форме или устно.

Очередность выступлений устанавливается главой города в соответствии с очередностью поступления заявок; при изменении этого порядка глава города излагает соответствующие аргументы.

Глава города вправе выступать в прениях вне очереди. Он также вправе предоставить слово для выступления в прениях вне очереди председателям постоянных комиссий Думы города, представителям прокуратуры, главе администрации города Югорска.

Справки по рассматриваемому вопросу и процедуре обсуждения, поступившие в письменном виде от участников заседания, оглашаются главой города в паузе между выступлениями.

2. Прения прекращаются по решению Думы города, если за это проголосовало не менее половины присутствующих на заседании депутатов.

Статья 3.5. Порядок рассмотрения поправок

1. При обсуждении поправок к проекту решения выступает только автор поправки и докладчик.

2. Принятие поправки к тексту требует при голосовании того же количества голосов, в соответствии с которым был принят соответствующий текст.

3. Поправки к тексту вносятся в письменном виде или устно.

4. Поправки не должны содержать каких-либо сокращений, аббревиатур или иных символов, затрудняющих обсуждение поправки.

5. Каждая поправка обсуждается и голосуется в соответствии с последовательностью той части текста, к которой она относится, в порядке поступления поправок; глава города вправе изменить указанную последовательность с учетом важности поправок.

6. Если поправка является дополнением к тексту, она вносится на голосование до голосования по тексту, если поправка направлена на отмену или изменение текста, голосование проводится по тексту проекта решения. В случае принятия текста проекта решения, поправка признается не принятой.

7. Если к одной и той же части текста внесено несколько поправок, то вначале рассматривается та из них, принятие или отклонение которой делает излишним рассмотрение других поправок.

8. Если к одному пункту документа имеется несколько взаимоисключающих поправок, после обсуждения каждой из них производится открытое голосование поочередно по мере их поступления. Принимается поправка набравшая наибольшее число голосов «за». После этого на голосование выносится пункт в целом с учётом содержания принятой поправки.

9. Не выносятся на голосование поправки редакционного характера, а также поправки, внесенные с нарушением установленных сроков или требований к их форме.

10. Если проект документа принят за основу, проведено голосование по всем поправкам, но проект документа не принят «в целом», то по решению Думы города создается согласительная комиссия для подготовки предложений к следующему заседанию Думы города по дальнейшему рассмотрению проекта данного решения.

Статья 3.6. Соблюдение порядка на заседании

1. Во время заседания не допускаются:

а) выступления без разрешения главы города;

б) использование выступающими в своей речи грубых, оскорбительных, некорректных выражений (в том числе в адрес конкретных лиц), необоснованных обвинений в чей-либо адрес, заведомо ложной информации, призывов к незаконным и насильственным действиям, использование своего выступления в целях не связанных с содержанием обсуждаемого вопроса, сознательное нарушение установленного регламентом выступления;

в) какие-либо выступления (в том числе главы города) либо перемещения по залу заседания во время голосования с момента оглашения первого предложения, которое ставится на голосование;

г) уход депутата с заседания без объяснения причин;

д) высказывания с места и другие нарушения порядка лицами, не являющимися депутатами Думы.

2. Для поддержания порядка на заседании глава города вправе:

- призвать выступающего соблюдать регламент, придерживаться сущности обсуждаемого вопроса;

- сделать выступающему предупреждение при нарушении им требований, изложенных в предыдущем пункте;

- лишить выступающего слова после второго предупреждения;

- сделать замечание участнику заседания при нарушении им порядка на заседании или требований регламента;

- дать указание об удалении из зала заседания лиц, не являющихся депутатами Думы города, в случае нарушения ими порядка;

- объявить перерыв в заседании, если невозможно сразу устранить нарушение порядка.

ГЛАВА 4. Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности

Думы города Югорска и осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности Думы города

Статья 4.1. Способы обеспечения доступа к информации о деятельности Думы города

1. Доступ к информации о деятельности Думы города Югорска обеспечивается следующими способами:

1.1. обнародование (опубликование) информации в средствах массовой информации;

1.2. размещение информации в сети Интернет;

1.3. размещение информации в помещении, занимаемом Думой города Югорска и в иных отведенных для этих целей местах;

1.4. ознакомление пользователей информацией с информацией в помещениях, занимаемых Думой города Югорска, а также через библиотечные и архивные фонды;

1.5. присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Думы города Югорска;

1.6. предоставление информации пользователям информацией по их запросу.

Статья 4.2. Обнародование (опубликование) информации в средствах массовой информации

1. Обнародование (опубликование) информации о деятельности Думы города Югорска, в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации, решением Думы города Югорска от 01.10.2009 № 69 «О Положении о порядке и сроках представления, утверждения и опубликования отчетов органов местного самоуправления города Югорска».

2. Официальное обнародование (опубликование) нормативных правовых актов Думы города Югорска осуществляется в соответствии с уставом города Югорска, решением Думы города Югорска от 12 ноября 1997 № 63 «О газете «Югорский вестник».

Статья 4.3. Размещение информации в сети Интернет

1. Информация о деятельности Думы города Югорска размещается в сети Интернет на портале местного самоуправления города Югорска в соответствии с Перечнем информации о деятельности Думы города Югорска, размещаемой в сети Интернет.

Статья 4.4. Размещение информации в помещениях, занимаемых Думой города Югорска, и в иных отведенных для этих целей местах

1. Для ознакомления с текущей информацией о деятельности Думы города Югорска, в здании Думы города Югорска, в которые имеется свободный доступ пользователей информацией, иных отведенных для этих целей местах, размещаются информационные стенды.

2. Информация, размещаемая в соответствии со статьей 4.1, содержит:

- порядок работы Думы города Югорска, депутатов Думы города Югорска, включая порядок приема граждан (физических лиц), представителей организаций, государственных органов и органов местного самоуправления;

- условия и порядок получения информации от Думы города Югорска, депутатов Думы города Югорска;

- иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информацией о деятельности Думы города Югорска.

Статья 4.5. Ознакомление пользователей информацией с информацией в помещении, занимаемом Думой города Югорска, а также через библиотечные и архивные фонды

1. Решением главы города Югорска пользователю информацией на основании его обращения может быть предоставлена возможность ознакомиться с информацией в помещении, занимаемом Думой города Югорска.

2. Ознакомление пользователей с информацией о деятельности Думы города Югорска, находящейся в библиотечных и архивных фондах, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами.

Статья 4.6. Обеспечение присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Думы города, Совета Думы города, постоянных комиссий Думы города

1. Гражданам (физическим лицам), в том числе представителям организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления (далее – гражданам), гарантируется возможность присутствия на заседаниях Думы города, Совета Думы города, постоянных комиссий Думы города.

Исключение составляют заседания, на которых рассматриваются вопросы, относящиеся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с Федеральными законами от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» или отсутствует техническая возможность обеспечения присутствия на заседании (необходимое количество мест в зале заседания).

2. Информация о дате, времени и месте проведения заседания Думы города размещается на портале органов местного самоуправления города Югорска не позднее, чем за 3 дня до его начала. Информация о дате, времени и месте проведения заседания Совета Думы города, постоянных комиссий размещается на портале органов местного самоуправления города Югорска не позднее, чем за 2 дня до его начала. Там же указывается адрес и время для подачи заявок на присутствие на заседаниях, контактный телефон, приводится иная справочная информация.

3. Заявка на присутствие на заседаниях подается гражданами не позднее, чем
за 1 рабочий день до начала проведения заседания. Заявка на присутствие на заседании Думы города, Совета Думы города подается в письменном виде на имя главы города. Заявка на присутствие на заседании постоянных комиссий Думы города подается в письменном виде на имя председателя соответствующей комиссии Думы города. Поступившие заявки фиксируются в порядке их поступления в соответствующем журнале регистрации заявок.

4. Гражданину может быть отказано в присутствии на заседании при отсутствии технической возможности обеспечения присутствия на заседании и (или) рассмотрении вопросов, указанных в пункте 1 настоящей статьи. Отказ в присутствии на заседании Думы города, Совета Думы города оформляется постановлением главы города, подписывается главой города либо лицом, его заменяющим и непосредственно объявляется гражданину. Отказ в присутствии на заседании постоянных комиссий Думы города оформляется выпиской из протокола соответствующей постоянной комиссии, подписывается председателем постоянной комиссии Думы города либо лицом, его заменяющим и непосредственно объявляется гражданину. По письменному заявлению гражданина ему направляется копия или выписка из постановления главы города, протокола постоянной комиссии в течение 7 дней со дня принятия решения.

5. Для граждан отводятся специальные места в зале заседания, позволяющие слышать и видеть ход заседания. Организация места и помещения для граждан, а также допуска к ним производится Думой города Югорска. Количество мест для граждан рассчитывается исходя из возможностей помещения, в котором проводится заседание коллегиального органа, числа докладчиков и других лиц, приглашенных для рассмотрения вопросов повестки дня, количества граждан, записавшихся до дня заседания коллегиального органа, но общее число мест не должно быть менее пяти. При неявке кого-либо из граждан приоритет посещения заседания имеют граждане, подавшие заявки ранее остальных.

6. Граждане допускаются в зал по предъявлении документа, удостоверяющего личность, лицу, осуществляющему регистрацию и внесение сведений из этого документа в журнал регистрации. В журнал регистрации вносятся: фамилия, имя и отчество, а также вид документа, его серия, номер и дата выдачи, доверенность, если гражданин является представителеморганизаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления.

7.Граждане не вправе производить фото, аудио, видеозапись, а также фиксировать ход заседания в иных порядке и формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, без предварительного разрешения председательствующего на заседании.

8. Граждане не участвуют в обсуждении и принятии решений, не препятствуют ходу заседания.

9. Гражданин, получивший замечание от председательствующего за совершение действий, препятствующих нормальному проведению заседания, при повторном замечании может быть удален из зала по решению председательствующего.

10. Отказ гражданину в доступе на заседание может быть обжалован в установленном законом порядке.

Статья 4.7. Предоставление информации о деятельности Думы города Югорска по запросу

1. Регистрацию запросов, составленных в письменной форме и поступивших в Думу города Югорска, а также поступивших по сети Интернет по адресу электронной почты, указанному на портале органов местного самоуправления города Югорска, и контроль за своевременностью ответов на указанные запросы осуществляет отдел организационного обеспечения и делопроизводства Думы города Югорска.

2. Рассмотрение запросов осуществляется в порядке и сроки, установленные статьей 18 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Статья 4.8. Порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности Думы города Югорска

1. Контроль за обнародованием (опубликованием) информации в средствах массовой информации осуществляет отдел организационного обеспечения и делопроизводства Думы города Югорска.

2. Контроль за размещением информации в сети Интернет на портале органов местного самоуправления города Югорска, а также периодичностью размещения информации в сети Интернет на портале органов местного самоуправления города и сроков ее обновления осуществляет отдел организационного обеспечения и делопроизводства Думы города Югорска.

3. Контроль за размещением информации в помещении, занимаемом Думой города, осуществляют отдел организационного обеспечения и делопроизводства Думы города Югорска.

ГЛАВА 5. Депутатские объединения

Статья 5.1. Создание депутатских объединений

1. Депутатскими объединениями являются депутатские фракции (далее – фракции) и депутатские группы.

Фракция – организованная группа депутатов Думы города, представляющих в Думе города какую-либо политическую партию или иное общественное объединение, созданная в целях проведения политической (общественной) позиции, выработанной партией (общественным объединением) по определенному кругу вопросов общественной значимости.

Депутатская группа - объединение депутатов Думы города по профессиональным, территориальным или иным не политическим принципам.

Депутатские объединения образуются только из числа депутатов Думы города, численность каждого депутатского образования не может быть менее трёх человек.

2.Фракции и депутатские группы обладают равными правами.

3. Регистрации подлежат все депутатские объединения.

Депутатские объединения, не зарегистрированные в соответствии с настоящим регламентом, не пользуются правами фракций или депутатских групп.

4. Депутаты Думы города, не вошедшие ни в одно депутатское объединение при его регистрации, в дальнейшем могут войти в любое из них с согласия его членов.

Депутат Думы города вправе быть членом только одного депутатского объединения.

5. Внутренняя деятельность депутатского объединения организуется им самостоятельно.

Статья 5.2. Регистрация депутатских объединений

1. Для регистрации депутатского объединения главе города передается заявление депутатов, желающих образовать депутатское объединение, с приложением списка членов объединения с их подписями, декларации о намерениях (цели, задачи депутатского объединения) или партийной программы, а также сведений о лицах, уполномоченных выступать от имени данного депутатского объединения и представлять его интересы в государственных и общественных органах и организациях. Количество полномочных представителей депутатского объединения устанавливается депутатским объединением самостоятельно.

2. Если цели создания депутатского объединения и процедура его создания не противоречат законодательству Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, то такое депутатское объединение должно быть зарегистрировано на текущем или ближайшем заседании Думы города путем принятия соответствующего решения.

3. Депутатские объединения могут прекратить свое существование путем самороспуска. Письменное решение депутатского объединения о самороспуске должно в обязательном порядке представляться главе города.

4. Если численность депутатского объединения, зарегистрированного в соответствии с настоящим регламентом, составила менее трёх депутатов Думы города, такое депутатское объединение подлежит роспуску, о чем на ближайшем заседании Думы города принимается соответствующее решение.

5. Заявление депутатов о создании депутатского объединения с приложением документов, установленных пунктом 1 настоящей статьи, передается после регистрации указанного объединения в аппарат Думы города, который ведет перечень зарегистрированных депутатских объединений.

Статья 5.3. Права депутатских объединений

1. Депутатские объединения имеют право:

1.1. проводить обмен мнениями по вопросам, рассматриваемым Думой города;

1.2. вносить на рассмотрение Думы города альтернативные проекты решений в порядке, предусмотренном настоящим регламентом;

1.3. выступать с обращениями и вопросами;

1.4. требовать по вопросам повестки дня заседания Думы города предоставления слова депутатам Думы города, входящим в состав данного депутатского объединения;

1.5. при прекращении прений настаивать, а установленном настоящим регламентом порядке на предоставлении слова депутатам Думы города, входящим в состав данного депутатского объединения;

1.6. пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, уставом города Югорска и настоящим регламентом.

2. По предложению депутатов Думы города - членов депутатского объединения аппарата Думы города организует распространение подготовленных ими материалов среди депутатов Думы города.

3. Депутатские объединения обязаны информировать главу города и Совет Думы города о своих решениях о течение трех дней со дня их принятия.

ГЛАВА 6. Внесение изменений и дополнений в регламент

Статья 6.1. Порядок внесения изменений и дополнений

Изменения и дополнения в настоящий регламент вносятся решением Думы города по инициативе главы города, Совета Думы города, главы администрации города Югорска, постоянных комиссий Думы города, депутатов Думы города.

Приложения №№ 1,2,3,5 к Положению о порядке организации деятельности Думы города Югорска (регламенту Думы города Югорска)




 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



Разработка сайта - Татьяна Борисова. 2001-2007.